全国政协委员刘汉元在今年“两会”期间提出了5份提案,而其中一份政协提案——“关于加快发展太阳能光伏产业,构建国家能源安全供应体系的建议”,则与许多人关心的太阳能产业密切相关。刘汉元自己也规划在乐山上马1万吨多晶硅项目,首期1000吨项目正在紧张建设中。在他看来,多晶硅和下游太阳能产业正遇到许多政策性连带问题,如果不能解决,国内相关产业将受到很大的影响。在提案中他强调,国家应明确太阳能在我国能源安全供应体系中的战略地位。
刘汉元提到一个奇怪现象:在2006年全球2500兆瓦的太阳能电池产量中,中国太阳能电池产量占到近370兆瓦,由此超过美国,成为日本、德国之后的世界第三大太阳能电池生产国。但其中仅有10兆瓦左右用于中国国内,绝大部分太阳能电池或组件均出口国外(而用于生产太阳能电池的多晶硅却绝大部分依赖进口)。截至2006年,中国国内太阳能电池的累计装机也只有80兆瓦,仅占当年全球太阳能电池累计装机的1.2%%,与国内几亿千瓦的火电相比,简直是九牛一毛。在中国国内,太阳能发电的应用主要集中于农村电气化和离网型光伏产品,并网型的光伏市场没有真正启动。“虽然国家已于2006年1月1日正式颁布实施了《可再生能源法》,但在可再生能源发展中仍然存在不少问题,如:政策和激励措施力度不够;市场保障机制不完善;技术开发能力和产业体系薄弱等。”在刘汉元看来,太阳能光伏发电应用在我国面临的瓶颈,主要是太阳能电池基础材料多晶硅的生产成本过高,同时缺乏太阳能发电上网的补贴政策等系列因素,太阳能商业性发电亏本,当然国内这一行业就发展不起来。为此他呼吁政府有关部门借鉴德国等太阳能光伏产业发达国家的经验,制定明确可行的《可再生能源法》实施细则及相关的配套政策。
